Определение эколого-социально-экономической эффективности предполагаемого строительства в сравнении с выработанной нормативной базой или имеющимся образцом.
В экологической части содержит оценку вероятных воздействий данного предприятия на окружающую его среду за весь период его функционирования, включая воздействия, связанные с вероятными изменениями исходного сырья, демонтажом или другой ликвидацией хозяйства (последнее обстоятельство, к сожалению, часто не учитывается, что ведет к крупным просчетам).
Смотри термин оценка проекта эколого-экономическая.
Примечание
- При экспертизе проекта следует учитывать время, на которое рассчитано функционирование эксплуатируемого объекта (горизонт научно-технического обновления).
- Объект может казаться весьма прибыльным и экологически приемлемым в настоящий момент, но оказаться экономически убыточным, социально, психологически и экологически неоправданным в более длительном интервале времени. Например, гидроэлектростанция, воздвигаемая на срок не менее 100 лет и занимающая большие площади под водохранилище, при изобретении экологически приемлемых компактных энергоисточников (в том числе бесплотинных и низконапорных ГЭС) станет территориально убыточной.
- То же случится при ее строительстве в рекреационно ценных местах при возрастании нужды в рекреационных ресурсах.
- Демонтировать ГЭС практически невозможно или, во всяком случае, очень дорого (нужно менять систему водозаборов, транспортного обслуживания и тому подобное). Поэтому экспертиза проекта должна быть перспективной и учитывать расходы на демонтаж объекта по истечении срока его эксплуатации (они могут достигать половины изначальных капитальных затрат).
- Необходимо подчеркнуть разницу между экспертизой проекта экспертной оценкой проекта группой специалистов. Проводимые у нас в стране экспертизы фактически всего лишь такие оценки, даваемые иногда многими десятками людей, а не экспертиза проекта в собственном смысле слова, так как не основаны на специальных глубоких исследованиях регионально-проблемного профиля.
- В случае неопределенности ситуации, особенно конструктивности большой системы, экспертиза проекта должна быть направлена на выявление факторов риска. Со значением однопроцентной вероятности негативных последствий, а тем более летальных исходов риск следует признавать недопустимым и проект отклонять. Например, заполнение водохранилищ Катунских ГЭС в случае их строительства априори может вызвать накопление в воде ртути, кадмия и целой гаммы тяжелых металлов с вероятностью значительно большей, чем 1% (до 90% и даже более).
- К тому же будет погублен высокоэффективный Чемальский туберкулезный санаторий (идеальная курортная зона, обладающая более сухим, чем знаменитая Теберда, воздухом). В таких случаях экспертиза проекта всегда должна быть отрицательной. Сторонники осуществления проекта берут на себя всю полноту моральной ответственности.
- Если данные экспертизы окажутся верными и осуществление проекта даст негативные результаты, действия проектантов и администраторов, осуществляющих проект, должны квалифицироваться как экологическое преступление.